Чиновники Ворона, Забрудский, Шевченко и Лавринович за «откаты» сливают личные данные украинцев за р

antiraiderukr 17.11.2011 в 15:37

Вступив в коррупционные связи с немецкой Мюльбауэр, украинские клерки решили подзаработать 1,5 млрд грн. на продаже национальной безопасности<--break->

«Багнет» уже описывал коррупционные связи группы украинских чиновников из МВД, Государственной миграционной службы, Минюста и Минфина с частной немецкой компанией Мюльбауэр. В течение 2011 года они пытались реализовывать схему по выкачиванию из украинского бюджета 1,5 млрд. грн. Описываемые в наших публикациях эпизоды деятельности чинуш – Дмитрия Вороны, Александра Забрудского, Юрия Шевченко, Александра Лавриновича с его сына Максима – складываются в любопытный сюжет, который свидетельствует о масштабности и продуманности затеянной ими аферы.

Буквально в начале ноября 2011 г. первый вице-премьер-министр Андрей Клюев, комментируя итоги дерегуляционных усилий власти, попал, что называется «не в бровь, а в глаз». Его цитата: «По итогам полуторагодичных усилий власти по дерегуляции у меня сложилось впечатление, что государственные служащие – это очень организованная мафия, которая делает все, чтобы затормозить выполнение тех положительных решений и новшеств, которые масштабно внедряются на общегосударственном уровне».

Это высказывание как нельзя лучше характеризует «организованную мафию» из перечисленных нами чиновников. Итак, по порядку.

Авиапоиски Вороны и Лавриновича

Напомним, что 22 ноября 2010 г. Президенту Украины Виктору Януковичу удалось достичь того, над чем безуспешно билась предыдущая оранжево-бело-красная власть – с Евросоюзом был подписан План действий по либерализации визового режима между Украиной и ЕС. Главный пункт условий по переходу на безвизовые поездки украинцев в европейские страны – внедрение биометрических паспортов.

Можно только представить себе как у министра юстиции Александра Лавриновича слюни потекли. Такой шанс взять реванш за 2007 г., когда Лавринович под создание демографического регистра и внедрение электронных документов уже пытался выбить из государства 1,5 млрд. грн. Но об этом позже.

Получить заветные бюджетные гривны захотелось еще одному деятелю – замминистра внутренних дел Дмитрию Вороне. Этот чиновник курировал в МВД деятельность паспортного департамента (ГИРФЛ), а ныне – Государственной миграционной службы (руководит ею подельник Вороны Александр Забрудский). Еще 23 ноября 2010 г. Ворона провел с представителями подразделений ГИРФЛ совещание, на котором пламенно вещал о необходимости миграционных реформаций и внедрения в Украине электронных документов (паспортов и ID-карт).

Верите ли Вы в бескорыстие украинских чиновников? Вот и они сами не верят. Денег то им хочется подзаработать. А где их взять? Способ был избран старый и проверенный – надо найти компанию, которая бы согласилась работать с нашими клерками на откатах.

Искать им долго не пришлось. К тому времени информационное пространство уже пестрило сообщениями о том, что немецкая компания «Мюльбауэр» стала фигурантом ряда коррупционных скандалов, связанных с внедрением электронных паспортов и реестра избирателей в Уганде, а также с поставкой биометрических паспортов в Сербию. В частности, министра экономики Сербии обвинили в коррупционных связях с «Мюльбауэр», которая подозрительно быстро выиграла в закрытом тендере на поставку биометрических паспортов этой стране.

В общем, Ворона и Лавринович долго не раскачивались. Как уже писал «Багнет», в феврале-марте 2011 г. Дмитрий Ворона и Максим Лавринович (как поверенный в коммерческих вопросах своего папы) вместе трижды посещают Германию по приглашению «Мюльбауэр». Немецкая компания проводит для этих деятелей презентацию электронных паспортов. Парочка договаривается о возможности передачи всей паспортной системы и персональных данных украинцев в адрес «Мюльбауэр» в обмен на возможное вознаграждение.

Кстати напомним, что чиновник Ворона за несколько месяцев 2011 г. потратил на заграничные вояжи около $40 тыс. Интересно, не с предоплаченных ли «Мюльбауэр» денег за победу в будущих тендерах он совершал свои поездки?

Напомним об еще одном интересном факте. Уже в марте 2011 г. вокруг «Мюльбауэр» разгорается очередной коррупционный скандал. И не где-нибудь, а в Грузии, которую настойчиво ставят на первые места как демократическую и либеральную страну. В частности, один из лидеров Лейбористской партии Грузии Гиоргий Гугава заявил, что «Мюльбауэр» участвует вместе с властями Грузии в выпуске фальшивых удостоверений личности с целью фальсификации результатов выборов.

В общем, Ворона и Лавринович нашли, что называется, самую подходящую для своих целей компанию.

Маневры Лавриновича и Вороны

В конце апреля 2011 г. Президент Украины утверждает Национальный план действий по внедрению в Украине биометрических паспортов. Планом предусмотрено принятие закона об электронных документах, что станет одним из основных шагов по предоставлению Украине безвизового режима с Евросоюзом.

В середине мая 2011 г. группа народных депутатов разных фракций регистрируют законопроект «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины». Появление депутатского законопроекта ломало планы Лавриновича и Вороны. Дело в том, что в нем не предусмотрены какие-либо значительные бюджетные затраты на внедрение в Украине электронных документов, поскольку  соответствующую техническую базу отечественные предприятия уже давно создали.

В таком случае Мюльбауэр, как и Ворона с Лавриновичем, «пролетали» мимо бюджетных денег. А аппетиты у них, надо сказать, сложились очень большие.

Еще в 2007 г. Александр Лавринович уже пытался выбить из бюджета 1,5 млрд. грн. на подготовку к выпуску биометрических документов и под создание информационных систем, которые объективно уже имелись в государстве и прекрасно работали без вмешательства Минюста.

Сначала Александр Лавринович, будучи в статусе министра юстиции, в 2006 г., пытался протащить свой законопроект о документах. Тогда этот законопроект не пропустила Верховная Рада, а правительство Виктора Янковича и вовсе его отозвало. В начале 2007 г. Лавринович предпринял еще одну попытку заполучить баснословные деньги – в рамках ожидающегося создания в Украине демографического регистра и внедрения идентификационных документов (в соответствии с законопроектом «О Национальном демографическом регистре»). Об этом свидетельствует ряд документов, подготовленных Минюстом с подачи Лавриновича в 2007 г. (см. ниже Фоторепортаж). В своих расчетах Лавринович только на первый год создание каких-то новых информационных систем запрашивал из бюджета 700 млн. грн. За два года он бы «выдоил» страну уже на 1,5 млрд. грн.

Чтобы исправить ситуацию и все-таки добраться до заветных бюджетных гривен, в конце мая 2011 г. с подачи Александра Лавриновича правительство регистрирует в ВР законопроект, один в один повторяющий его же забракованный законопроект образца 2006 г.

Параллельно с этим Дмитрий Ворона делает отвлекающий маневр. Он вступает в переговоры с народными депутатами (авторами парламентского законопроекта о документах) и национальными производителями. Ворона всячески делает вид, что заинтересован во внедрении в Украине электронных документов на основе уже действующей в Украине централизованной автоматизированной системы.

Презентация Мюльбауэра, и интересы замминистра Шевченко

В свою очередь немецкая компания «Мюльбауэр», очевидно готовясь к покупке украинской паспортной системы, во второй половине июня 2011 г. приезжает в Украину с целью проведения официальной презентации биометрического паспорта.

Здесь надо сделать одно важное отступление. Дело в том, что «Мюльбауэр» не владеет технологией изготовления и использования поликарбонатной страницы данных, которая признана ICAO как приоритетная для применения в паспортных документах. Во время презентации «Мюльбауэр» случился следующий казус.

Одному из журналистов на выставочном оборудовании был сделан паспорт. Этот документ показали эксперту рынка защищенной печати. Вердикт специалиста оказался суров: «паспорт не соответствует требованиям безопасности. Я легко отделил страницу персональных данных, а это первое что проверяют европейские службы, сертифицирующие паспорта». По словам эксперта, пластиковая страница легко отслаивается от защитного оверлея, который вшит в паспортную книжку (см. ниже фото документа). То есть, любой человек в домашних условиях без труда может подделать паспорт – снимет оригинальную страницу данных и заменит ее на фальшивую, абсолютно не повредив саму паспортную книжку.

Пластиковая страница паспорта «Мюльбауэр» легко отслаивается от защитного оверлея, который вшит в паспортную книжку. То есть, любой человек в домашних условиях без труда может подделать паспорт – снимет оригинальную страницу данных и заменит ее на фальшивую

Сразу оговоримся, что осторожные Ворона, Александр Лавринович и его сын Максим на презентации в Украине не светились – слишком явными были бы их намерения. Вступить в официальный контакт с «Мюльбауэром» во время презентации посылают еще одного чиновника, пожелавшего подзаработать на бюджетных деньгах – замминистра финансов Юрия Шевченко. Правда, опытный Юрий Шевченко лично на презентации тоже светиться не захотел.

«Багнету» удалось застать на выставочном стенде «Мюльбауэр» помощника Юрия Шевченко – некоего Полищука Дмитрия Давыдовича (см. ниже фото), прибывшего на «скромном» автомобиле Lexus, который ему же и принадлежит.


Интерес Шевченко и его роль в этой истории не случайны. В виду того, что у «Мюльбауэра», как мы писали выше, хромает полиграфическая составляющая при изготовлении паспортов, провернуть общую аферу можно только с привлечением госпредприятия «Полиграфкомбинат «Украина». А ПК «Украина» находится как раз в ведении Министерства финансов.

Так вот, Юрий Шевченко пытается продвинуть на должность заместителя генерального директора ГП «Полиграфкомбинат «Украина» своего человека – некого, безызвестного для широкой публики, неудавшегося акушера-гинеколога Максима Степанова. Как уже писал «Багнет», Степанов по «уши» связан с оранжево-бело-красными политиками.

Впрочем, Юрия Шевченко не смущает «оранжевый» шлейф, тянущийся за этим назначенцем. Ведь на кону большие деньги, а задача Степанова – подготовить почву для продвижения на ПК «Украина» интересов немецкой «Мюльбауэр».

Обман Лавриновича

Параллельно с этим в августе-ноябре 2011 г. Дмитрий Ворона делает все, чтобы прекратились расчеты за поставленную отечественными предприятиями для МВД бланковую продукцию и т.п. Счет идет на десятки миллионов гривен. Таким образом, чиновники пытаются экономически подорвать национальных производителей, чтобы те самостоятельно освободили дорогу для «Мюльбауэр».

Перечисленная нами в начале статьи преступная группа чиновников пошла на такие меры после того, как в начале июля 2011 г. парламент снова отклонил законопроект Минюста, приняв в перовом чтении законопроект о документах, предложенный депутатами. Второй удар по коррупционным планам Лавриновича, Вороны и Ко был нанесен 23 сентября, когда Верховная Рада приняла в целом Закон о документах, разработанный парламентариями.

После чего с горе-коррупцонерами случилась настоящая истерика. Лавринович не жалел средств на размещение заказных публикаций против нового прогрессивного Закона. Более того, министр юстиции пошел на осознанный обман Президента Украины. Именно с его подачи для Президента был подготовлен текст для наложения вето на парламентский закон о документах (напомним, вето было наложено 21 октября 2011 г.).

Так вот в так называемой аналитической записке, подготовленной Президенту, Лавринович сдал себя с потрохами. Не будем останавливаться на всех юридических огрехах его записки. Процитируем главный фрагмент предложений Лавриновича на стр. 14 (полный текст предложений см. здесь):

«До 1 січня 2012 року залишилось трохи більше двох місяців. Цього строку навряд чи достатньо для проведення в установленому порядку на конкурентних засадах процедур закупівель бланків документів суворого обліку, а також машинозчитувального обладнання, його поставки та впровадження…».

То есть, Лавринович почти без обиняков пишет о том, что надо закупать оборудование и т.п. Зачем, если он прекрасно знает, что Украина технически полностью готова приступить к немедленному внедрению биометрических документов – без больших бюджетных затрат и без привлечения иностранных технологий?

Ответ очень прост. По имеющейся информации, «Мюльбауэр» выставил украинским чионовникам-ходокам условие: чтобы иметь возможность «впарить» Украине побольше оборудования, немцы предлагают полностью уничтожить нынешнюю централизованную систему персонализации загранпаспортов через Государственный центр персонализации документов. Взамен нее вернуться к старой децентрализованной системе оформления – когда уполномоченный чиновник на месте персонализирует (понятное дело на оборудовании «Мюльбауэр») загранпаспорта. Отметим, что децентрализованная система полностью нарушает базовые требования ICAO и ОБСЕ, предъявляемые к безопасности документов и их выдаче.

Ворона и Лавринович уже готовят тендер под немецкую компанию на сумму 75 млн. грн. Следующий их шаг – выбивание из бюджета 1,5 млрд. грн. И это притом, что в Украине уже существует Государственная информационная система, которая обеспечивает надежный оборот идентификационных документов.

Кстати, о том, что «Мюльбауэр» получил от наших чиновников предварительные обещания в любви за определенное вознаграждение, свидетельствует еще один любопытный факт. Немецкая компания, нисколько не стесняясь, на сентябрьском симпозиуме ИКАО даже заявила о том, что участвует в проекте по выпуску украинских электронных паспортов.

Что Украина получит в итоге от непомерных аппетитов Вороны, Лавриновича и Шевченко?

Во-первых, устаревший загранпаспорт, не соответствующий международным требованиям ICAO

Во-вторых, будет разрушена централизованная (под четким контролем МВД) система оформления загранпаспортов. Базы данных будут разрозненны по отдельным регионам. При отсутствии централизованного контроля со стороны государства, иностранная компания получит доступ к персональным данным украинцев.

В-третьих, потрачены баснословные бюджетные гривны (1,5 млрд.) на закупку ненужного оборудования и создание каких-то новых систем. Притом, что в Украине уже есть все технологии, необходимые для внедрения электронных документов.

 Продолжение следует.