Пике Билоуса: когда прервется полет фейкового камикадзе?

antiraiderukr 09.09.2014 в 13:20

bilous20140908.jpg?itok=s5-oxyGC
Сказка о новых прозападных чиновниках со степенью MBA споткнулась в Украине о суровую реальность. Вместо правительства-камикадзе и реформ мы получили страну-камикадзе с долларом по 14 гривен, отключением горячей воды и электричества. По предварительным ощущениям – это еще не предел.
Все это время в Кабмине Яценюка был только один человек, умеющий проводить реформы – это уже экс-министр экономики Павел Шеремета. Его «ушли» и теперь в Кабмине остались исключительно свои люди. Они активно работают. Правда, не над развитием страны, а, в лучшем случае, над своим имиджем. В худшем – над дерибаном госбюджета. О том, какие радикальные цели ставило перед собой это правительство на старте, все его члены дружно забыли.
Яркий пример этого бесславного сценария – глава Государственной фискальной службы Игорь Билоус. Как и Шеремета, он был человеком «не из системы». Яценюк привел в Кабмин этого ранее малоизвестного инвестбанкира, представив его чуть ли налоговым мессией, который призван привести украинский бизнес в землю обетованную.
От Билоуса ждали революционных перемен, но в итоге получили обычного украинского чинушу в самом худшем проявлении – с имитацией бурной деятельности, словами вместо дел и дорогими аксессуарами в виде часов за десятки тысяч евро и машинами за миллионы гривен.
Возглавляя налоговую уже более полугода, Билоус за это время не смог предложить ни одного заслуживающего внимания нововведения. Все «реформы», которые с таким пафосом выдает на-гора главный фискал, на самом деле запускались в Украине задолго до его прихода.
Например, сближение налогового и бухгалтерского учета, вынырнувшее в налоговой реформе от главы Госфиска, до этого еще в феврале 2014 года в виде готовой концепции представил бизнесу его предшественник, экс-министр доходов и сборов Клименко. Та же история с внедрением пост-аудита на таможне – Билоус вспомнил о нем как о чем-то новом и запредельном после того, как его внедрение, опять же, уже обсудили с бизнесом в феврале 2014 года. Из недавних примеров – анонс введения в работу налоговиков «детекторов лжи» (инструкция их использования действует еще с октября 2013 года) и внедрения кассовых аппаратов с онлайн-отчетностью (запущено в 2013 году).
Все эти б/у идеи Билоус преподносит как результат напряженной работы и неимоверных мозговых штурмов своей команды. Но единственным собственным нововведением главы Госфиска за полгода стал сомнительный для бизнеса налоговый компромисс, который не нашел поддержки в парламенте, и военный налог для простых граждан.
Параллельно главный украинский налоговик взял на вооружение нещадную критику своих предшественников. Глава ГФС направо и налево раздает интервью с критикой предшественников, но строго по плану реализует все их инициативы.
Плагиат в работе можно было бы простить, если бы все позитивные обещания, сделанные Билоусом, он хотя бы начал реализовывать. Но, увы, результат такой работы наглядно демонстрируют рейтинги – из обещанных новаций реализовано ровно 0.
10653656_624671844316246_336365095256288547_n.jpg?oh=bc8deafb58599c0c7c92589b1ac7d1bb&oe=5485AC65
Данные портала «Слово и дело» http://ru.slovoidilo.ua/person/4731-bilous-igor-olegovich.html
У украинских чиновников есть традиция – когда реальных результатов работы нет, появляются виртуальные истории их успехов. Сегодня главный фискал неимоверными усилиями пытается строить свой имидж. Именно пиар-активность Билоуса заслуживает особого внимания. Парадокс, но ничего не делая, он выбрасывает кучу денег на освещение своей работы. Глава ГФС развернул настолько массированную работу в этом направлении, будто работает «на вырост». Подсиживает премьера или, по крайней мере, хочет стать его приемлемой «запаской».
В последнее время главный фискал стал все чаще мелькать по ТВ и даже принял участие в «Свободе слова» на ICTV. Кроме того, пиарщики Билоуса заключили долгосрочный контракт с информагентством Лига, в результате чего на сайте регулярно появляются развернутые статьи об успехах главы Госфиска – он борется с теневыми схемами, общается с бизнесом, предлагает амнистию капиталов. Делом чести для себя Билоус считает и появление в украинском Forbes, куда его пиарщики регулярно заносят по $7-10 тыс. за правильный угол освещения активности своего шефа. Интересно, Игорь Олегович, сколько бы на деньги, потраченные на размещение ваших интервью и джинсы, можно было бы купить танков и БТР для зоны АТО?
От имени Билоуса начали вести Facebook - и Twitter. При чем делали это настолько активно и с такими рекламными бюджетами, что не прокомментировать эту гиперактивность не смогли рядовые пользователи. В частности, мелькание в рекламе Facebook и темпы роста подписчиков страницы Билоуса поднимали вопросы об источниках финансирования личного пиара чиновника и непозволительности таких растрат в период АТО и кризиса.
Откуда берутся деньги на заказные статьи и эфиры Билоуса, а также на дорогие часы и авто – история также умалчивает. Пока пресс-служба молчит, народ дает вполне однозначный ответ.
1505472_624671840982913_7514040784469158642_n.jpg?oh=dc220b865a052999cd3273f77348dca6&oe=5496DDA4&__gda__=1418793113_0ef7adf2943f1d0e52c636d0695ef12d
В результате пиар-активности Билоуса за последние несколько месяцев создалось впечатление – других дел кроме как зависать в сети и ходить по телеканалам и информагентствам у главы ГФС нет.
И это недалеко от правды. Во-первых, теперь график главного Фискала пестрит постоянными фотосессиями с намеками на килограммы грима и часы фотошопа.
10406416_624671874316243_1619530756098574362_n.jpg?oh=5fe9071fc432c5151dc5fd402ec4b6f7&oe=5484750D
Во-вторых, обычным занятием для Билоуса стали и тренинги по работе с камерами. В результате таких перемен в его работе часто переносит рабочие совещания просто потому, что ездит на прямые эфиры и интервью, записи на камеру.
В своем порыве быть известным и узнаваемым глава Госфиска дошел до абсурда. На заре своей чиновничьей карьеры Билоус решил сходу и ярко запомниться читателям УА-нета и заказал проведение «конкурса» на самого привлекательного и сексуального чиновника «Мистер Украина International». Он же, понятное дело, в этом конкурсе и выиграл.
10648381_624671847649579_2062652932845322159_o.jpg
Тем временем о построении здорового командного духа в Госфиске нет и речи. В ведомстве процветает недоверие и упадничество. Желание подсидеть или подставить стало нормой, а одетая вышиванка добавляет +10 к карме в борьбе за выживание.
Отсутствие новаций и проблемы в коллективе не были бы такой проблемой, если бы не тотальный провал в выполнении госбюджета. По данным Госказначейства, за 8 месяцев 2014 года, недопоступления в бюджет составили 16,8 млрд гривен. Доля Госфиска в этом «достижении» - 8,6 млрд. гривен. Еще более ошеломляющую статистику озвучил «папередник» Билоуса Клименко – он говорит о недоборе ГФС 12 млрд. гривен.
При таком очевидном провале Билоус умудряется сохранять хорошую мину при плохой игре. Он попросту запугал сотрудников центрального офиса Госфиска, чтобы информация о его промахах и недостатках в работе не просочилась в Кабмин.
В кресле главы ГФС Билоус освоил очень нужное для украинского чиновника качество – он научился беззастенчиво врать начальству о своих достижениях. Сегодня он постоянно дезориентирует министра финансов Шлапака и премьера Яценюка, подсовывая им откровенно липовые данные о наполнении бюджета, списывая проблемы на боевые действия на Донбассе и экономический упадок в целом. Но правда состоит в том, что поступления в госбюджет от ГФС падают темпами, опережающими падение ВВП. И это не вопрос последних месяцев, осложненных АТО. Это проблемы, которые проявились в фискальном ведомстве изначально.
Пока тактика Билоуса остается успешной. Он проваливает показатели наполнения бюджета и, судя по всему, не имеет ничего против функционирования налоговых ям и «конвертов». Но обещанная Билоусу «яма», о которой ранее говорил премьер Яценюк, так и не наступила. Хотя должна была наступить еще 1 сентября. Праведный гнев главы Минфина Шлапака также не доставил Билоусу особых неприятностей.
Но время идет и работать по старой пиар-схеме главе Госфиска становится все сложнее. Всплывают обвинения в коррупции при назначении руководителей территориальных органов и аппарата Госфиска, а бизнес уже даже через провластные издания кричит об усилении давления со стороны налоговой.
При этом обвинять в неудачах и нарушениях предшественников становится все тяжелее, а список запланированных ими нововведений, взятый на вооружение, уже заканчивается. Образ прозападного топ-менеджера Билоуса сдувается, и перед нами предстает слабый и посредственный управленец, но яркий популист. Он умеет врать и делает это вполне успешно. Поэтому по-прежнему остается в кресле и рассчитывает на карьерный рост.
Удастся ли ему главе Госфиска – неизвестно. Пока поздравить его можно с тем, что он зарубил ожидания украинцев от прихода на госслужбу топ-менеджеров западного образца. Если это правительство камикадзе, то что именно он должен сделать? Правильно, дать очередное интервью. Ждем с нетерпением.

Сергей Стрельцов, СЛЕД

Захват «Укрпочты»: Майдан «проглотит» очередную «плюху»?

antiraiderukr 12.03.2014 в 11:15

Захват «Укрпочты»: Майдан «проглотит» очередную «плюху»?
UkrPochta_1.jpg

Интересные события у нас происходят. Вроде бы победил Майдан. Изгнан Янукович и вся его банда. Не благодаря бесконечным соглашательским мантрам политиков, а исключительно из-за простых людей, проявивших мужество и самопожертвование во имя великой идеи возрождения Украины. И вот тут приходят на ум слова относительно того, кто революцию замышляет, кто делает, а кто пользуется ее плодами…
О правительстве Арсения Яценюка и серьезном игнорировании интересов и требований Майдана не говорил только ленивый. О губернаторах уже многие стыдливо промолчали, ведь при их назначении напрочь игнорировались вообще все критерии отбора, что формировались Майданом и моральными лидерами нации.
Теперь пошел дележ очень «хлебных» мест, которые гораздо интереснее, чем даже публичные должности министров или губернаторов. Речь, в том числе, о ведомствах, входящих в орбиту министерства инфраструктуры. Об «Укрзализнице» мы поговорим в следующий раз, а пока обсудим вопрос «Укрпочты».
До последнего времени этим учреждением руководил ставленник Сергея Арбузова Константин Кривенко. Скандальный банкир ничем особенно на этом месте работы не успел отличиться. Гашение марок, плюс непонятные тендера – не в счет. Коммерсанту банально не хватило времени.
Однако, уже уходя, он таки успел подготовить почву для того, чтобы при «народной власти» его протеже успешно разграбили некогда процветающее государственное предприятие.
Дело в том, что Кривенко сумел перетащить в центральный офис крайне специфического персонажа – Василия Веселого. Это юное дарование 32-х лет от роду, работающее коммерческим директором «Укрпочты» пока еще неизвестно широкой публике за пределами Львовской области. Но это явление временное.
До своего назначения на нынешнюю должность 26 февраля этого года, Василий Веселый был исполняющим обязанности директора Львовского филиала «Укрпочты». На работу его взяла еще Оксана Плотникова, об особенностях интимных взаимоотношениях с которой Веселый очень любит рассказывать друзьям.
Почему его забрал к себе Кривенко, хотя ранее не хотел даже назначить на должность на постоянной основе без приставки и.о., страшно подумать. Злые, но очень информированные языки утверждают, что Константин Евгеньевич не смог устоять против блеска полутора миллионов долларов, тем паче, что для него уже все было решено, и он не планировал оставаться на своем месте более одной недели.
Что касается Львовского периода работы Веселого, то тут комментарии излишни. Лучший друг бывшего губернатора Сало, в период кризиса категорически, под страхом немедленного увольнения, запрещал своим сотрудникам поддерживать Майдан. При этом, рассказывал, что родственник бывшего спикера Владимира Рыбака и в состоянии решить любые кадровые вопросы. Деньги за должности брать не стеснялся, из-за чего сегодня имеет большие задолженности во Львове, списывая трудности назначения на произошедший форс-мажор.
Параллельно, с Сало и его людьми реализовывал «проекты» по контрабанде. Что для человека, имеющего доступ к курьерской службе – проще простого.
Казалось бы, человек только переехал в Киев, и еще не должен успеть вникнуть в коррупционную составляющую своей новой должности. Ан нет, первое с чего он начал, это собрал руководителей по направлениям и заявил, что они должны раскрыть все схемы получения доходов (в первую очередь, теневых) и согласовать с ним персонально все «тарифы». Люди смотрели на него и друг на друга в полном недоумении, однако, ушли думать, как жить дальше, молча.
Львовская напористость и молодость играют с Веселым злую шутку. Он еще не понял, что руководит не Львовским офисом, а центральным, а в Киеве все немножко по-другому. Впрочем, он абсолютно уверен, что в течение недели будет назначен руководить всей «Укрпочтой». Его покровителям в окружении премьера лично от Веселого поступило заманчивое предложение – в случае своего назначения, ежемесячно он будет выделять 600 тысяч долларов «на нужды партии».
Понятно, что никакое предприятие не выдержит такой «экономики». Понятно, что назначение ТАКОГО персонажа – это плевок в лицо Майдану. Но понятно ли высоким чиновникам, обживающим властные кресла, что участь, которая их постигнет, если они продолжат «славное дело» Семьи будет еще страшнее, чем участь самой Семьи? Вряд ли, поскольку туман жадности уже заволок многие умы, однако, пока есть Майдан, все же остается надежда, что и на этих персонажей найдется управа.
Подробности о «львовском» периоде работы гражданина Веселого читайте в продолжении …
Олег Леонидов, для ”ОРД”

{ 1 Комментариев }

Очищение Фемиды. Проект люстрации судей

antiraiderukr 04.03.2014 в 16:00

Очищение Фемиды. Проект люстрации судей



В вопросе люстрации судей есть два принципиальных момента: кого увольнять и кем замещать уволенных. Итогом усилий должно стать более компетентное и менее коррумпированное правосудие. О том, как реализовать эти цели.

2 февраля 2014 года Арсений Яценюк в эфире 5 канала объявил о намерении проведения люстрации судейского корпуса в Украине в рамках конституционной реформы. Поскольку дальнейших конкретных шагов по люстрации оппозиционными партиями объявлено не было, адвокат Леонид Антоненко подготовил план люстрации судейского корпуса Украины. Сейчас этот план проговаривается в юридических кругах и профильных ассоциациях, а также было направлен в Комитет ВРУ по верховенству права и правосудия к рассмотрению.

В вопросе люстрации судей есть два принципиальных момента: кого увольнять и кем замещать уволенных. Итогом усилий должно стать более компетентное и менее коррумпированное правосудие. О том, как реализовать эти цели.

Я считаю верными следующие исходные посылки, на основе которых я предлагаю этот проект люстрации судей:

1. Усилия по люстрации следует сконцентрировать на верхушке судебной пирамиды, так как заменить всех судей по всей стране - задача сколь утопичная, столь и неверная. Как только судьи низовых инстанций получат сигнал сверху о реальных изменениях в системе, они начнут приспосабливаться к новой реальности и если эти изменения будут к лучшему, мы получим более качественное правосудие.

2. Люстрация, однако, не должна затронуть только верхушку айсберга. Изменения должны произойти в каждом без исключения суде страны. Таким образом, следует ввести квоты на люстрацию. Вот мои квоты:

Верховный суд: 75%.
Высшие специализированные суды: от 50% до 75% (кроме высшего специализированного суда по гражданским и уголовным судам - о нем см. ниже отдельно).
Апелляционные суды: от 25% до 50%
Суды первой инстанции: от 10% до 25%.
3. Степень некомпетентности и коррумпированности судей разная. В идеале мы должны были бы отобрать для увольнения наиболее некомпетентных и наиболее коррумпированных судей.

Выполнить эту задачу точечно и в сжатые сроки - невозможно. Кроме того, лица, которые будут поставлены отвечать за исследование фактических обстоятельств злоупотреблений, могут попасть под влияние и, не исключаю, что и под давление. Поэтому необходимо отказаться от идеи индивидуального отбора кандидатов на увольнение.

Следует определить категории судей, попадающих под люстрацию, без привязки к личностям. В этом процессе применения критериев к конкретным лицам наверняка пострадают невиновные, а некоторые особо себя запятнавшие индивидуумы могут выйти сухими из воды. Это не должно нас останавливать, так как мы работаем на системный результат. Предлагаемые мною критерии для увольнения судей - см. ниже.

4. Следует отказаться от традиционных принципов отбора кандидатов на замещение образовавшихся вакансий. Никаких экзаменов. Отмена ограничений по гражданству. Никаких рекомендаций от разного рода государственных органов. Должен практиковаться тот же подход, что и при увольнениях: должны быть определены категории юристов, которые могут претендовать на замещение вакансий судей. Их вознаграждение должно быть: (а) не меньше уровня дохода по предыдущему месту работы и (б) не больше чем, скажем, 10 тыс. дол. в месяц.

Получится диспропорция в официальном заработке старых и новых судей, но иначе мы не можем стимулировать профессионалов поменять место работы. Нагрузка на бюджет незначительно возрастет, но эти расходы оправданы. Люди не должны рассматривать судейскую работу как источник обогащения, но они также должны иметь материальный стимул противостоять соблазнам. Мои критерии отбора кандидатов - см. ниже.

5. Люстрацию необходимо дополнить перераспределением нагрузки с судов путем создания принципиально новой системы мировых судей - избираемых громадой (общиной) авторитетных граждан (см. ниже)

6. Решения по назначениям и увольнениям судей принимает люстрационная комиссия, одна треть которой будет состоять из представителей власти (50% исполнительная власть, 50% от правящей коалиции парламента), вторая треть - из представителей общественных организаций (50%) и оппозиции (50%), третья треть - из представителей судейского корпуса (50%) и профессиональных юридических организаций (50%).

Люстрационная комиссия не должна иметь дискреционных управленческих полномочий. Вся ее работа должна строиться по алгоритму, прописанному в законе. Решения должны приниматься на заседаниях большинством голосов присутствующих членов.

Категории судей, подпадающих под люстрацию

a) Все судьи, занимающие административные должности (председатель и заместитель председателя суда). Самый бесспорный критерий, так как хорошо известно, что в большинстве случаев в коррупционных схемах были замешаны, прежде всего, руководители судов. На первых порах администратинвные доложности должны замещаться по прежним правилам. Однако спустя год после обновления состава суда по результатам люстрации правила должны измениться. Председатель суда и его заместитель должны избираться судьями суда тайным голосованием сроком на три года.
b) Судьи, чей уровень расходов очевидно не соответствует уровню официальных доходов.
Наиболее сложный критерий, так как требует обширного изучения фактических обстоятельств. Тем не менее, критерий представляется самым справедливым. Уровень доходов и расходов следует оценивать на основе совокупных показателей членов семьи судьи.
Семья должна толковаться расширительно: родители, дети, супруги детей, внуки, братья и сестры. Доходами признаются суммы, с которых уплачен налог с доходов физических лиц. Доходы анализируются с момента вступления лица в должность судьи. Расходы анализируются с того же момента. Расходами признаются средства в депозитах и ценных бумагах, недвижимость, (как та, которая официально записана на имя хозяев, так и та, в которой хозяева фактически проживают на основе нерыночных условий аренды), транспортные средства (собственные и арендованные или использующиеся по доверенности).
Информация обо всем этом имуществе может быть получена от налоговых органов, банков, хранителей ценных бумаг, нотариусов, ГАИ, регистраторов прав на недвижимость. Должна быть использована оперативная информация для определения места фактического проживания судьи и членов его семьи и автомобилей, которыми пользуются судьи и члены их семьи. Соответствующие законы должны быть изменены с тем, чтобы предоставить люстрационному органу право приоритетно запрашивать информацию.
Люстрационному органу должно быть предоставлено право на доступ в жилище с тем, чтобы делать фотографии внутренней обстановки для целей оценки стоимости недвжимости. Должна быть установлена уголовная ответственность за саботаж. Мера должна быть временной - 12-18 месяцев должно быть достаточно для сбора и анализа информации.
Для оценки рыночной стоимости имущества следует создать пул оценщиков с признанной репутацией. Из государственного бюджета должны быть выделены средства для компенсации стоимости экспертного заключения. Для обеспечения независимости работы оценщиков, свою работу они должны выполнять в ходе совместного заседания. Материалы для оценки должны вскрываться в день заседания.
c) Судьи, рассматривавшие дела политзаключенных и одобривших репрессивные меры по отношению к ним. Это революционная необходимость. Комментировать здесь нечего.
d) Судьи, попавшие в десять процентов судей с самым высоким рейтингом отмененных решений. Самый простой системный критерий, основанный на статистике. К сожалению, этот метод является также и самым спорным, так как в прогнившей системе правосудное решение едва ли устоит в вышестоящих инстанциях. Кроме того, этот критерий не очень подходит для люстрации в высших судах, так как их решения невозможно было обжаловать без согласия самих судов. Полагаю, что этот критерий следует использовать в последнюю очередь.
e) Ввиду особого места, которое занимают высшие специализированные суды в системе правосудия (а именно - поскольку их решения было невозможно полноценно обжаловать), а также с учетом того, что высший специализированный суд по гражданским и уголовным делам создавался старой властью под себя "с нуля", полагаю, что судьи этого суда должны быть уволены все до одного без применения к ним каких-либо критериев.
f) Для увольнения судей Верховного Суда необходимо разработать специальную процедуру.
Необходимо создать корпус выборщиков, состоящий из судей и, возможно, практикующих судебных адвокатов. Каждому выборщику предоставляется возможность определить три или пять членов Верховного Суда, пользующихся авторитетом и доверием коллег. По итогам голосования следует определить 25% судей, пользующихся наибольшим доверием.

Остальные должны быть уволены.

Вот, пожалуй, исчерпывающий список критериев. Список можно было бы расширить за счет менее объективных параметров, например, рекомендаций общественных и правозащитных организаций. Я противник охоты на ведьм. Я полагаю, что меры принесут эффект, если судьи получат сигнал серьезных изменений в системе.

Задача моего проекта - системные изменения, а не сведение счетов с подонками в судейских мантиях. Я убежден, что результата можно добиться без сведения таких счетов. Система люстрации будет иметь тем больший авторитет, тем меньше мы будем охотиться за персоналиями.

Список критериев должен быть объективным и исчерпывающим. Результаты сбора информации по каждому из критериев должны публиковаться на сайте люстрационного органа в отношение каждого судьи. Из закона о защите персональной информации должны быть сделаны изъятия. Если после использования первых трех критериев люстрационная квота все еще не будет исчерпана, задействуется четвертый, наименее справедливый, критерий.

Я также рассчитываю на то, что судьи будут стремиться избежать расследования их имущественного положения и придания этой информации огласке. Это должно будет стимулировать их к тому, чтобы уходить с постов добровольно.

После того как будут составлены списки кандидатов на люстрацию, Совету судей и адвокатским сообществам должно быть предоставлено право ходатайствовать об исключении из списка незначительного количества судей, пользующихся хорошей репутацией среди коллег. Эта мера позволит сохранить профессионалов или просто порядочных людей, которые попали в список очевидно несправедливо. Окончательное решение принимает люстрационная комиссия.

Критерии для замещения вакансий, освобожденных в ходе люстрации

Требования по возрасту и юридическому стажу остаются прежними.

В дополнение к этому я предлагаю следующие критерии:

1. Обладатели дипломов западных университетов (бакалавры и магистры права). В эту категорию следует включить иностранцев, владеющих украинским или русским языком и допущенных практиковать право у них на родине. Думаю, вреда от их некомпетентности в вопросах украинского права на первых порах будет значительно меньше, чем пользы от того опыта, которым они смогут поделиться с коллегами. Эта мера самая важная, так как она позволит вернуть на родину самых талантливых наших граждан, покинувших страну в поиске лучшего будущего.

2. Лица, принимающие активное участие в юридической жизни страны. Список таких лиц устанавливается на основе рекомендаций профессиональных юридических объединений, прежде всего Ассоциации юристов Украины. Эта сравнительно молодая ассоциация объединила в своих рядах новое поколение украинских юристов, включая сотрудников юридических фирм западного образца. Она могла бы выдать рекомендации о тех своих членах, кто проявил себя в ее работе как специалист высокого уровня. Рекомендации должны сопровождаться ссылками на публикации, доклады, докладные записки и т.п.

3. Юристы, имеющие авторитет в среде авторитетных ассоциаций бизнеса, таких как Европейская бизнес-ассоциация, Американская торговая палата. Они могут подать рекомендации для юристов, участвующих в инициативах на общественных началах и обративших на себя внимание своим профессионализмом и качеством работы.

4. Адвокаты никогда ранее не работавшие на должности судьи, прокурора или следователя, и имеющие публикации в квалифицированных юридических изданиях за последние три-пять лет.

Юристов-госслужащих или юристов, не проявивших себя в общественно-юридической работе, отсекаем - не потому, что они плохие специалисты, а потому, что одним мы не доверяем (шило на мыло менять не будем), а других мы не знаем.

Довольно часто в одном лице мы будем видеть людей, отвечающих признакам всех категорий. Я уверен, что отобранные таким образом люди легко могли бы сдать любые экзамены (кроме коррумпированных), и очень быстро освоят тонкости своей новой работы.

Страховка от ошибки

Новые судьи назначаются сроком на два года, по истечении которых они сдают экзамен про праву и процессу. Существующая система судейских экзаменов в общем доказала свою эффективность.

Администрирование экзамена должно быть делом первостепенной государственной важности.

Новые судьи должны будут сдать этот экзамен перед тем, как они получат свою должность пожизненно.

Мировые судьи

Простые уголовные дела (по которым санкция не превышает трех лет лишения свободы) и мелкие имущественные споры (2-10 тыс. дол. в зависимости от региона) должны рассматриваться мировыми судьями. Они должны избираться из числа жителей, проживающих на соответствующей территории, и им не обязательно быть юристами по образованию. Основной критерий - жизненный опыт и доверие громады.

Мировой судья по сути будет выполнять роль присяжных в мелких делах. Его задача - изучать факты, разбираться в людях, оценивать показания свидетелей - т.е. установить, кто прав, кто виноват. В вопросах применения права мировой судья может опираться на совет аппарата суда. Решения мировых судей не подлежит обжалованию. Стороны имущественных споров могут в любой момент согласиться передать их дело на рассмотрение профессионального суда.

Введение мировых судей позволит существенно сократить нагрузку на суды, благодаря чему многие вакансии закроются сами собой.

Изменения в Конституцию

Согласно Конституции, увольнение судьи с должности осуществляется органом, который его избрал. В числе оснований для увольнения - нарушение присяги, прекращение (отсутствие) украинского гражданства. Судьи назначаются решением Президента.

Мой проект противоречит Конституции в этой части. Я предлагаю увольнять и назначать судей решением люстрационного органа, который действует на основе закона о нем. Конституция должна быть дополнена ссылками на люстрационный орган, полномочия которого должны истекать спустя три года после его формирования.



Леонид Антоненко, адвокат, LLM (University of Reading), специально для издания «Аргумент»

{ 1 Комментариев }

Леся Оробец: заслуженная «тушка» украинской политики. Часть 1

antiraiderukr 13.03.2012 в 12:35

.Леся Оробец — заслуженный блогер украинской политики. Она имеет странички практически во всех социальных сетях и регулярно оставляет там сообщения. У большинства украинцев она, наверное, ассоциируется с образом борца за образование. Практически везде депутат критикует действия министра образования Дмитрия Табачника. Тем не менее, утверждают эксперты, все инициативы госпожи Оробец сводятся только к одному: «а поговорить». Аналитики отмечают, что законопроекты, которые писала депутат, пестрят ляпами и правовыми коллизиями и это притом, что политик по образованию юрист.

Кроме этого, госпожа Оробец помнится всем почитателям правительства Юлии Тимошенко тем, что пребывая в составе демократических сил, она голосовала за отставку этого самого правительства. А депутатов от БЮТ регулярно обвиняла в том, что именно их действия и инициативы приводят к скачкам цен. О том, что Леся Оробец любит поговорить знают не только пользователи социальных сетей, но и журналисты. С женщиной можно поговорить не только о политике, также и о семейной жизни, о детях. Она с охотой делится секретом выбора для малышей няни, призывает женщин не мучиться угрызениями совести, если они решили выйти на работу, оставив своих малышей на попечение бабушек или нянь.

 Также она отмечает, что женщина в первую очередь рожает ребенка для себя и должна быть готова к тому, что именно она должна его всем обеспечить. Если же повезет с мужем, и он тоже решит вкладывать в ребенка, то это просто отлично, но не больше. Такая себе феминистка с прогрессивными взглядами и подвешенным языком. Ее заметил другой политик с таким же подвешенным языком и такими же прогрессивными проамериканскими взглядами – Арсений Яценюк. В сентябре 2011 года Леся Оробец вступила в партию «Фронт Перемен» и сейчас разъезжает по стране и всячески агитирует за свою новую любимую политическую силу. Более того, вероятно, именно она станет той женщиной, которая займет второе место в списке «Фронта Перемен» на грядущих парламентских выборах после самого Арсения Яценюка. Напомним, что вначале марта Яценюк заявил, что он за гендерное равенство в Украине, именно поэтому второе место в списках отдаст женщине. Буквально сразу же политологи заявили, что этой женщиной станет Леся Оробец.

Леся Оробец родилась в Киеве в 1980 году, ее отец Юрий Оробец тоже был народным депутатом (погиб в автомобильной аварии в 2006 году), так что любовь к политике у Леси в крови. В 2005 году она окончила Институт международных отношений Киевского нацуниверситета им. Т. Шевченко. Ее квалификация – юрист-международник, переводчик с английского языка.

Трудовую деятельность начала еще будучи студенткой. В 2002 году работала юристом компании «Сота» и помощником юриста в фирме «Профессионал». В 2004 году она уже работала помощником у своего отца, народнго депутата. В этом же году она работала также ассистентом по юридическим вопросам Проекта по развитию лизинга в стране. Через год перешла на должность младшего юриста столичного представительства компании «Бейкер Макензи – Си Ай Эс Лимитед». В 2007 году занялась собственным бизнесом. Лесю Оробец называют соучредителем фирмы «Ритейл Кредит Групп», которая занимается предоставлением всех услуг, связанных с ипотекой.

В 2007 году женщина ушла в политику. На досрочных парламентских выборах попала в парламент по спискам НУНС (шла под номером 18). Потом решила работать с Виктором Балогой в рамках партии «Единый центр». Но после того, как шеф ушел работать в правительство Януковича, вышла с партии. В 2011 году вступила в ряды партии «Фронт Перемен». Сейчас возглавляет подкомитет парламента по вопросам базового образования.

Заслуженная «тушка»
 Не смотря на то, что на разных пресс-конференциях Леся Оробец достаточно регулярно поднимает тему «перебежчиков» в парламенте и даже озвучивает цену перехода с одной партии в другую, отдельные политологи ее саму называют заслуженной тушкой.

Поводом к таким разговорам стал переход в 2008 году Леся Оробец с «Нашей Украины» (с ней женщина прошла в парламент) в конкурирующую политическую силу «Единый центр», которую возглавлял Виктор Балога. Более того, она вошла в президиум этого «банковского» проекта.

В этот период Леся Оробец стала одной из заметных фигур, которые принимали участие в противостоянии Банковой и Кабмина, который в то время возглавляла Юлия Тимошенко. Госпожа Оробец сделала все возможное для того, чтобы дискредитировать политическую силу тогдашнего премьер-министра. Именно она подала в Верховную Раду законопроект с требованием создать специальную следственную комиссию, которая бы занялась изучением законности действий, связанных с покупкой земли, известного депутата от БЮТ Богдана Губского. Также неоднократно политик говорила о том, что в скачках цен на внутреннем рынке виноваты депутаты от фракции «БЮТ-Батьківщина» и, конечно, их лидер.

Правда, в 2010 году Леся Оробец вышла из «Единого центра», после того, как Янукович назначил Балогу министром МЧС.

Долго в рядах беспартийных политик не проходила. Буквально уже через год, в начале сентября она становится членом партии «Фронт перемен». Свое решение объяснила тем, что наконец-то нашла ту партию, с которой она сможет качественно работать в парламенте, при этом работать в команде и само собой на благо украинцев. Счастливой новостью об очередной смене партийности, она сразу же поделилась с пользователями соцсетей.

Конечно, на данный момент Леся Оробец сделала для себя правильный выбор, отмечают политологи. По словам политолога Василия Стоякина, своим переходом женщина обеспечила себе практически стопроцентное прохождение в парламент следующего созыва. Этого она не смогла бы сделать, если бы шла вместе с НУНС или баллотировалась самостоятельно. О том, что Оробец не ошиблась с выбором партии, говорит еще один факт, дело в том, что именно ей пророчат второе место в списках партии «Фронт перемен» на парламентских выборах. Такой огромный карьерный скачек, да еще в тридцать лет, это даже повод для зависти других депутатов.

Олеся Ткачик, job-sbu.org

Кто стоит за DDoS-атаками на Аргумент argumentua.com, job-sbu.org, Тарасова Правда taras-ua.com.

antiraiderukr 23.12.2011 в 13:37
Новостной портал job-sbu.org подвергся массированной DDoS атаке и был недоступен более суток. Сайт Аргумент argumentua.com DDoSят больше недели он недоступен и сейчас, сайт Тарасова Правда подвергся DDoS атаке в прошлую суботу taras-ua.com и был недоступен целый день... В свете последних событий, которые происходят с нашим ресурсом, напрашивается вывод: нам пытаются прикрыть рот за наши публикации. Причина очевидна – мы говорим правду и публикуем объективную информацию вне зависимости от чьих либо личных, клановых, политических или экономических интересов.
 
Также стоит упомянуть, что мы – не единственные СМИ, которые за сравнительно короткий период подверглись активному прессингу. Хотелось бы сделать небольшой обзор самых активных атак последних нескольких месяцев.
 
Закрыть рот перед выборами
 
Начнем с новостей, которые потрясли мир Рунета. Четвертого декабря была осуществлена одна из самых масштабных DDoS-атак. Пострадало большинство российских СМИ ресурсов в день выборов в Государственную думу. По мнению экспертов, такая организованная программа по уничтожению вещания изданий могла обойтись заказчику в сумму, более 20 тысяч долларов. На данный момент стало известно, что в мероприятии было задействовано более двухсот тысяч компьютеров по всему Земному шару.
 
Некоторые атаки продолжаются до сих пор. Видимо существуют еще материалы, которые не удовлетворяют заказчиков и многим СМИ пытаются действительно закрыть рот… хотя бы в Интернете. Отражением массированной атаки занимались ведущие агентства и компании. Но даже специалисты международного класса удивлялись согласованной работе интернет-хакеров, которые даже установили своеобразный график по нападениям и атакам на СМИ. Что можно было отследить по пикам загруженности трафика. Первая атака прекратилась в 5 утра, вторая смена хакеров продолжила работу только в 9.00.
 
Самое интересное в этом новом явлении – его явно политический характер, который странным образом совпал с моментом проведения выборов.
 
Атака по-украински
 
Наших соотечественников постигла самая масштабная атака со времени независимости Украины. Основные события происходили в августе нынешнего года. Объектом «атаки по-украински» стала сеть компании Imena.UA. Она занимается регистрацией доменных имен и предоставлением хостинг-услуг. На пике атаки компания испытывала нагрузку более чем в два Гигабита в секунду. Всего в атаке было использовано более 3х миллионов компьютеров. Несмотря на тот факт, что в начале месяца часть компьютеров данного ботнета была отключена, оставшаяся часть продолжила свою деятельность во многих странах, в частности в Китайской Народной Республике, откуда и началась основная атака на украинские площадки.
 
В октябре в Украине произошла еще одна атака на инфраструктуру компании Mirohost, которую на данный момент специалисты расценивают как проверку сил хакеров перед грядущими выборами. Информация о произошедшей атаке была обнародована месяц спустя, поскольку компания решила уведомить в первую очередь, Службу Безопасности Украины о прецеденте нападения с целью выявления ее исполнителей и инициаторов. Также вполне вероятно, что скоро «на прочность» хакеры начнут проверять большинство украинских провайдеров. Такую информацию представила общественности газета «Дело».
Сентябрь стал проверкой на прочность для сайта Арсения Яценюка, который самым бесцеремонным образом взломали. Кроме этого, хакеры решили ради удовольствия взломать аккаунт «В Контакте» известного политика Сергея Тигипко.
 
К сожалению, в современном мире DDOS-атаки стали обычным инструментом конкурентной и политической борьбы, а также инструментом давления на те СМИ, которые не вещают угодную власти или влиятельным бизнес-структурам информацию. Довольно часто шантажу также подвергаются электронные магазины, которые хоть каким-то образом связаны с политикой.
 
Специалисты говорят, что в течение ближайших лет в нашей стране проблема DDOS-атак будет приобретать все большую актуальность и необходимость внедрения решений для обеспечения безопасности будет только расти .
 
Обращаемся к нашим читателям. Лучший способ поддержать нас – не дать помешать распространять объективную правдивую информацию. Читайте, комментируйте, добавляйте в закладки.
Мы все, граждани демократического государства, имеем право голоса и конституционное право знать правду.
 

Губернатор Одесской области Эдуард Матвейчук ищет запасной аэродром?

antiraiderukr 27.10.2011 в 12:54
Для тех, кто не знает — на прошлой неделе из одесского эфира в спальных районах города исчез телеканал «Круг». Кабельный канал, подконтрольный экс-мэру Одессы Эдуарду Гурвицу, скрывающемуся ныне в Израиле.
 
 Формально телеканал был отключен от кабельных сетей за долги, однако, большинство одесситов уверено в том, что в отключении «Круга» существует и политическая подоплека.
 
А сегодня, 25 октября, скандал вышел на новый виток: лидер партии «Союз анархистов Украины» Вадим Черный в интервью сайту «Рупор Одессы» заявил, что за отключением телеканала «Круг» стоит не кто-нибудь, а мэр Одессы Алексей Костусев, который якобы сделал это по его, Вадима Черного, рекомендации. Дело в том, что редакционная политика канала носила агрессивный антипрезидентский и антиправительственный характер. Телеканал «Круг» стал своего рода рупором партии «Фронт перемен» и ее лидера Арсения Яценюка, добивающегося отставки Президента Украины. Поэтому заявление Черного о ом, что «Круг» отключил мэр-регионал прозвучало вполне правдоподобно и логично.
 
Удивление вызвала позиция губернатора Одесской области Эдуарда Матвейчука, который категорически потребовал вернуть единственный в Одессе подконтрольный «Фронту перемен» телеканал в эфир!
 
Матвейчук публично пообещал директору «Круга» и лидеру партии «Братство» Олесю Янчуку с помощью всех подконтрольных ему силовых структур заставить кабельных операторов возобновить вещание.
 
С чем связно такое рвение присланного из Ужгорода областного руководителя, до конца не понятно. Отчаянные попытки защитить телеканал, на котором ежедневно подвергаются обструкции Президент страны, премьер-министр, глава МВД, генпрокурор и другие первые должностные лица государства, вызвали удивление даже у непосредственных подчиненных Матвейчука. А публичная поддержка губернатором обвиняемого в организации заказного убийства ортодоксального украинского националиста О.Янчука вызывает раздражение у большинства силовиков Одесской области.
 
Чем закончится скандал вокруг отключения за долги от вещания оппозиционного канала, мы узнаем в ближайшее время. Гораздо интереснее, каким образом сложится судьба нынешнего губернатора Одесской области, которому прочат отставку практически с первого дня его пребывания в Одессе. После резонансного экономического провала, когда по итогам года Одесская область впервые в своей истории заняла последнее место в стране по «экономическому развитию», Эдуард Матвейчук решился публично выступить на стороне оппозиционного к руководству страны телеканала.
 
Впрочем, по мнению некоторых наблюдателей, если отставка губернатора случится до парламентских выборов, Эдуард Матвейчук может всплыть в избирательном списке … «Фронта перемен», с руководством которого у него сохранились контакты еще с давних времен. Тем более, что в связи с последними событиями эксперты все чаще обращают внимание на «нашеукраинское» прошлое «западенца» Матвейчука (в 2002 году он прошел в Верховную Раду по списку блока Ющенко «Наша Украина») и на то, что сегодня губернатор окружил себя людьми с «оранжевым» прошлым — первый заместитель главы областной администрации Наталья Чегодарь известна как ярая украинская националистка, которая в 2004-2005 году активно работала в штабе Виктора Ющенко, другой же заместитель Матвейчука Александр Малин в недавнем прошлом руководил городской организацией партии Арсения Яценюка.
Власти.нет